Ono što se opisuje u tome dokumentu minimalna je razina zaštite koju sve zemlje članice Europske unije prema zakonodavstvu Europske unije pružaju potrošaču. Promicanje prava potrošača, blagostanje i dobrobit temeljne su vrijednosti u Europskoj uniji, i to se odražava u njezinu zakonodavstvu. Članstvo u Europskoj uniji osigurava dodatnu zaštitu potrošačima.
Pojedinosti o tome koja su zapravo stvarna potrošačeva prava i kako se mogu primijeniti mogu varirati od države do države, ovisno o tome kako su one primijenile pravila Europske unije u svoje nacionalno zakonodavstvo. Treba primijetiti i imati na umu da nacionalni zakoni o zaštiti potrošača u nekim slučajevima daju višu razinu zaštite.
Europska komisija i DG SANCO, Bruxelles, 1. rujna 2005. godine